Пенсионна реформа: какво въздействие върху частния сектор?

Option Finance - 14 февруари 2020 г. - Александра Милерет

Да изпратя
За печат

Безпрецедентно събитие в историята на Пета република, специалната комисия, отговаряща за пенсиите на Народното събрание, хвърли кърпата миналия вторник, замъглявайки разбирането за реформата. Следователно текстът, който ще бъде разгледан от депутатите от тази седмица, ще бъде първоначалният проект, внесен от изпълнителната власт. Както и да е, бъдещата реформа ще доведе до коренно изменение на изчисляването на пенсиите за осигурителен стаж за служителите от частния сектор, без да го опростява.

Невъзможна мисия? Стълб от президентската кампания на Еманюел Макрон, темата за пенсиите винаги е била чувствителен политически въпрос. Всичките му предшественици, опитали приключението преди него, си счупиха зъбите.

Те обаче преследваха същата цел: накрая да се справят с проблема със специалните пенсионни схеми и да доближат системата на държавната служба до общата частна система. Досега никой не е успял. В най-лошия сценарий реформата дори не е приложена: тази на Ален Жупе, наставник на Едуар Филип, разби в стачките през 1995 г., принуждавайки правителството да отстъпи.

Основният резултат от възникналите пенсионни реформи оказа голямо влияние върху пенсиите на служителите в частния сектор. По този начин този на Едуар Баладур през 1993 г. промени изчисляването на пенсиите, което вече не се основава на 10-те най-добри години от кариерата им, а на 25-те най-добри. През 2003 г. реформата на Фийон го втвърди: докато по това време законната възраст за пенсиониране (тази, за която служителят може да претендира, че се пенсионира дори без пълна ставка) беше определена на 60 години и балансът на възрастта (възрастта, на която бизнесът мениджър може да принуди служителя си да се пенсионира) на 65 г. той въведе принципа на отстъпка от 5% за всяка година, липсваща по време на напускане на 60-годишна възраст, без пълна ставка, и тази на 5% надбавка за допълнителна година за тези с всичките си права, но желаещи да продължат да работят до 65-годишна възраст. Тогава реформата на Woerth от 2010 г. повиши законната възраст за пенсиониране от 60 на 62, а възрастта за безработица от 65 на 67. И накрая, през 2013 г. реформата в Турен модифицира периода на вноските, като постепенно го увеличава от 41,6 години преди реформата на 43 години от 2035 г.

Преценявайки, че настоящата система е трудна за четене и несправедлива - тъй като тя трябва да вземе предвид и 42 специални режима - правителството на Едуар Филип сега иска да върне всичко в релси, като го направи универсален от 2025 г .: допринесено евро ще даде същото право на всички французи, независимо дали работят в публичния или частния сектор. Но според замисъла тази реформа може да доведе до система, също толкова сложна и неравномерна, колкото предишната.

Система от точки за цялата кариера

Искайки да бъде универсална, новата система ще дава точки според сумите, внесени от служителя. Безпрецедентна революция в изчисляването на пенсиите на служителите.

Днес: план, базиран на най-добрите 25 години кариера

Пенсията, която в момента получава частен пенсионер, е разделена на две части. Първият идва от общата схема, която отпуска „основната“ пенсия. Това е резултат от внесени вноски в размер на 3428 евро от получената заплата. Тази сума съответства на тавана на социалното осигуряване (PMSS), който служи като еталон за изчисляване на пенсията. Например, ако служителят получава 4000 евро месечно възнаграждение, той може да внесе максимум 3428 евро заплата в общата схема. Отвъд този таван вноските, свързани с излишната заплата, се изплащат към допълнителните пенсии.

Втората част от пенсията идва именно от тази схема за допълнително пенсионно осигуряване, по-известна под името AGIRC-ARRCO за служители в частния сектор. Тази система с точки допълва основната пенсия от общата система. Вноските, платени от служителя, му позволяват да натрупва определен брой точки всяка година. При пенсиониране всички тези натрупани точки се преобразуват в размер на пенсията в евро. За това тази сума се умножава по стойността на точката, определена от социалните партньори, която в момента е 1,2714 евро.

Утре с реформата

Общата схема и допълнителната схема ще изчезнат: служителите ще печелят точки всяка година в зависимост от внесените вноски. По същия начин вече няма да се вземат предвид най-добрите 25 години заплата, а цялата кариера. По време на пенсионирането размерът на пенсията ще бъде определен чрез умножаване на всички точки, придобити от служителя през целия му професионален живот, по стойността на точката в годината на пенсиониране, т.е.ликвидационната стойност. Тези стойности за придобиване и ликвидация ще се предлагат всяка година от социалните партньори, обединени в рамките на новия Национален универсален пенсионен фонд, но те ще трябва да бъдат валидирани (или не) от Парламента, който ще има последната дума.

Правителството обеща, че тези стойности, след като бъдат определени, когато реформата влезе в сила, никога не могат да бъдат понижени. В момента те все още не са официално известни. Докладът Delevoye, публикуван през юли миналата година, препоръчва стойността на точката на придобиване да бъде определена на една точка за 10 евро, а на ликвидационната точка, използвана за изчисляване на пенсионирането, на 0,55 евро.

Какво се променя

l Тези разпоредби на реформата биха били по-малко изгодни за служителите. Първо, стойността на ликвидационния пункт може да бъде по-ниска от тази на старата схема за допълнителни пенсии (0,55 евро, в сравнение с близо 1,3 евро в момента).

l Тогава, просто защото пенсията ще се изчислява за цялата професионална кариера, обезщетенията за безработица например сега ще бъдат систематично взети предвид при натрупването на точки, за разлика от сегашната система.

l Накрая, новата система също логично ще бъде по-неблагоприятна за линейната кариера, защото средната заплата ще бъде математически по-ниска (като се вземе предвид началната заплата) от тази на 25-те най-добри години на заплати.