Мали: "Към каква форма на преход след свалянето на IBK"

ТРИБУНА. Това е въпрос, който заслужава да бъде зададен, тъй като популярността, легитимността и законността се сблъскват в страна, разтърсена до дълбините на нейните политически, социални и икономически структури.

Веднага след като пое властта, на 18 август 2020 г., след държавния преврат, който свали президента Ибрахим Бубакар Кейта (IBK), военните офицери, събрани в Националния съвет за спасение на хората (CNSP), веднага заявиха, че искат възможно най-кратък граждански преход. По време на срещата си с мисията ECOWAS, изпратена в Мали от 22 до 24 август, те най-накрая предложиха тригодишен преходен период, който да обхване остатъка от мандата на IBK и който да бъде оглавяван от настоящия президент на CNSP, полковник Асими Гойта. Впоследствие предложението бе намалено на две години, изправено пред противопоставянето на емисари от ECOWAS, които предложиха преход с максимална продължителност от дванадесет месеца с граждански президент и министър-председател. Препоръката на ECOWAS е ясна: „Никоя военна структура не трябва да бъде над президента на прехода. Тези дебати предизвикаха интереса на малийското обществено мнение, сега разделено между поддръжници на относително дълъг преход, воден от военен, и тези, които подкрепят относително кратък цивилен преход. Тези дебати се провеждат в усмивките, в семействата, в интелектуалните кръгове и чрез социалните мрежи. В последния случай хаштагът "#MaTransition" вече е популярен и малийците обсъждат формата на преход, към която се стремят.

Военните, достоверна алтернатива на силно критикувана политическа класа ?

В ситуация, която отдавна е трудна за много от тях, както от социално-икономическа гледна точка, така и от гледна точка на сигурността, и пред предполагаемия или реален провал на политическата класа, военните понякога се възприемат като единствените, способни да водят правилно държава, която очевидно се нуждае от строгост в управлението си. Жорж Баландие каза, че военните преврати в Африка - които той нарича още неоколонелизъм - могат да се обяснят с "желанието на младите хора да променят ситуацията". Изглежда случаят с Малиан се подчинява на това наблюдение. Войниците на CNSP мотивират предложението си за тригодишен преход с необходимостта да имат време за „възстановяване на държавата и институциите“, силно критикувани в настоящите им форми; реч, която изглежда привлича голяма част от малийците. Това със сигурност се основава на факта, че младите войници от CNSP не са преживели дискредитацията, която поразява малийската политическа класа, както и част от военната йерархия (много от които са арестувани), замесени в скандалите с корупцията около снабдяването с военна техника и присвояването на бонуси за войници.

Организацията на малийската държава означава, че когато тя е в гибел, няма друга социална или политическа сила, способна да се намеси и да се наложи. Спорът, започнал на 5 юни срещу IBK, беше напълно спрял след неуспеха на различните посредничества на ECOWAS и завземането на властта от армията като цяло беше прието много добре. Въпреки че са били истински демонстрации на сила, многобройните демонстрации на Движението от 5 юни-Rassemblement des force patriotiques (M5-RFP) вероятно няма да са достатъчни за свалянето на IBK, без намесата на военните. Нещо повече, „рискът от пробив на военните на политическата сцена не бе избегнал секурократите от президентското обкръжение“, но без да могат да му се противопоставят.

Изборът на някои малийци в полза на тригодишен преход, воден от военните, се обяснява и с факта, че последните обикновено имат дисциплинирана, йерархична и добре организирана структура. В настоящата ситуация на Мали с пропаднала държава, до голяма степен нефункциониращи институции и дискредитиран политически персонал, населението естествено иска да транспонира организацията и военния дух в управлението на обществото и политическите дела; което често е далеч от постижимо a posteriori.

Друг аспект, който се откроява, е, че относително кратък преход, както предлага ECOWAS, не би позволил необходимото време за появата на нови фигури, особено млади хора, в политическото пространство. Така бихме могли в края на преходния период да станем свидетели на завръщането на власт на личност от сегашната политическа класа, която толкова силно се отрича. Част от младежите обаче виждат този преврат като възможност за истинска политическа раздяла с настоящата политическа класа, която обикновено се смята за отговорна за малийското фиаско.

Надеждата, основана на военните, не е илюзия ?

Ентусиазмът и надеждата, които някои малийци основават на путчистите от CNSP, може да са обикновена примамка, тъй като камерунският академик Жан Емануел Понди също мисли за завземането на властта от военните в Африка. Армията дойде да завземе властта в момент, когато някои малийци усетиха, че в страната нищо не става. След това г-н Понди възприема преврата като по-лошо лечение от болестта, която трябва да лекува. По този начин той постави въпроса (през 2012 г.) дали двадесетте военни режима в Африка, с малки изключения (това на Гана например), са успели да разрешат проблемите и да подобрят състоянието на гражданите. Според него отговорът е много ясно „не“.

Две седмици след тяхното действие трябва да се каже, че истинските намерения на малийските пучисти все още не са много ясни. Те изглеждаха по-неясни с публикуването в официалния вестник на неочакван за мнозина „Основен акт“ (вид Конституция бис) и чиито клаузи преобладават над тези на Конституцията. Разпоредбите на този документ се прилагат като конституционни разпоредби до приемането на преходна харта. За тази цел те "допълват, модифицират или заменят" тези на действащата конституция, по-специално този от 25 февруари 1992 г. Подход, възприет и от Мамаду Исмаила Конате, бивш министър на правосъдието на Мали, като "лош жест, ясен знак за завземането на държавната власт, упражнявана самотно, авторитетно, извън контрола на хората, в подход, чиято непризната цел е едновременно притеснителна и тревожна ”.

От деня след преврата M5-RFP предложи да подкрепи CNSP в контекста на прехода. Но последният изглежда не възнамерява да установи специални отношения с първия, за ужас на лидерите на това движение. Срещата с всички "живи сили на нацията", която беше решена от CNSP и която трябваше да се проведе на 29 август, за да се обсъди организацията на прехода, беше окончателно отменена поради бойкота на M5-RFP. Тогава нейните лидери бяха спешно приети от CNSP, в централата им в Кати, видимо с цел намаляване на напрежението. Логиката на M5-RFP е, че тъй като е била основната сила за промяна, тя не трябва да се третира като равна (или дори по-малко обмислена) от силите, които са били партньори на режима на IBK и се противопоставят на промяната. Choguel Kokala Maïga, президент на стратегическия комитет M5-RFP, на излизане от срещата с CNSP зададе въпроса: „Как могат хората, които не искат промяна, да станат експерти за една нощ при организирането на този преход?“? „Усещането, че си служил като„ полезен идиот “на военните, сега е силно осезаемо в рамките на M5-RFP, което също подтиква предупреждението на имам Махмуд Дико към CNSP, като му дава да разбере, че няма карт бланш и че хората гледат.

От какво трябва да се състои преходът в настоящата малийска ситуация? ?

Както видяхме, дебатите изглежда се фокусират върху продължителността и върху лицето (цивилно или военно), което трябва да ръководи прехода. Това, за което рядко говорим и което би трябвало да е в центъра на дебатите, са различните предизвикателства, които ще трябва да бъдат в основата на прехода. Тогава продължителността му би била естествено пропорционална на обектите, планирани да бъдат извършени.

От своя страна вярваме, че преходът трябва да се съсредоточи върху три приоритетни области: правосъдие, сигурност и организиране на свободни и достоверни общи избори. Противно на това, което някои наблюдатели защитават, по-специално Жил О. Яби, ние вярваме, че преходът не трябва да се „проточва“ или да се разглежда като възможност за разрешаване на всички проблеми на Мали, които също биха изглеждали малко илюзорни. Струва ни се например, че прилагането на мирното споразумение, произтичащо от процеса в Алжир, предложено от Г. О. Яби, трябва да бъде прехвърлено на следващото правителство, което ще излезе от урните. Нека не забравяме, че IBK се е опитал да го направи през 2017 г. Но помним, че той „насилствено“ се изправи срещу силата на протеста на платформата „An tè A Bana! Не пипайте моята конституция ”и принуден да се откаже от проекта си за ревизия на конституцията, който обаче е от съществено значение за прилагането на мирното споразумение.

„An te, A Bana“ беше платформа, обединяваща няколко асоциации на гражданското общество, съюзи и политически партии, създадени да се противопоставят на проекта за конституционна реформа на президента IBK. Трябва също така да се помни, че няколко разпоредби на мирното споразумение са противоречиви и са обект на много противоречия в малийското население. Следователно ни се струва съвсем ясно, че само високо аплодиран и силен президент, който първо е успял да убеди малийците в достойнствата на конституционната ревизия и който ще бъде избран по този проект, наистина може да инициира процеса на кандидатстване на мирното споразумение. Препрочитането на изборния закон, с оглед на предстоящите президентски и законодателни избори, следователно ни се струва приоритетен проект за прехода. По този въпрос Soumeylou Boubeye Maiga, бившият министър-председател, направи интересно предложение, което ще се състои във въвеждане на „доза пропорционалност във всички избирателни райони, които имат повече от трима заместници“.

Преходът също трябва задължително да се фокусира върху одита и преразглеждането на избирателния регистър. Целта е да се създадат подходящите условия за прозрачни, достоверни и с голямо участие бюлетини; единственият начин да видим президент и легитимни избрани представители, избрани да извършат институционалните реформи, които са необходими в Мали.

Освен това тя трябва да изглежда като ерата на правосъдието, тъй като безнаказаността силно е насърчила разочарованието сред населението и изглежда е силно утежняващ фактор в малийските кризи. Изграждането на „новия Мали“, за което мнозина мечтаят, изисква прилагане на справедливост. И накрая, въпросът за сигурността трябва да остане в центъра на приоритетите на преходното правителство. Военните също не трябва да изпускат от поглед ролята, която им е най-подходяща, а именно осигуряването на територията и войната срещу терористите. Защото политическата и институционалната нестабилност може да доведе до влошаване на и без това незавидното положение на сигурността.

В заключение можем да кажем, че рискът за Мали да види, че военните се придържат към властта, както често се случва другаде в Африка, остава много реален. Както вече казахме, този путч, така че да е положителен за страната, трябва непременно да позволи прекъсване на политиката и управлението. Ролята, която ни се струва най-подходяща за путчистите, в този случай трябва просто да постави основите за нова организация на държавата и да се оттегли; политическите дела вероятно ще се управляват по-добре от цивилни, отколкото от военните. Във всеки случай, предвид политическия и икономически натиск от страна на ECOWAS и без силна и явна народна подкрепа от малийците, путчистите няма да имат друг избор, освен да организират един вид политико-военен преход от пенсиониран цивилен или военен, а не над дванадесет месеца в съответствие с изискванията на западноафриканския орган. Може би това е най-доброто нещо в настоящата ситуация в Мали.

Вземете всички новини направо във входящата си поща !

От понеделник до петък получавайте основните новини всяка сутрин:
политика, икономика, общество, спорт.