Новини

Петдесетгодишнина от Конституцията от 1962 г.

Министър,
Монсеньор архиепископът,
Г-н председател на Националния съвет,
Г-н председател на Съвета на короната,
Г-н директор на съдебната служба,
Господин държавен секретар,
Превъзходителства,
Господин кмете,
Г-н председател на Върховния съд,
дами и господа,

На 5 януари 2011 г. ви поканих тук, за да отбележим стогодишнината от Конституцията от 1911 г. Тази вечер се радвам да се срещнем отново в тази Тронна зала, за да отпразнуваме заедно с мен петдесетата годишнина от Конституцията от 17 декември 1962 г., издирван от принц Рение III, баща ми.

Конституцията от 1911 г. предостави на страната ни новаторска правна и политическа рамка. Много от приетите тогава принципи все още управляват Княжеството. Очевидно институциите са адаптирани повече от век към развитието, както от Конституцията от 1962 г., така и по време на нейното преразглеждане, на 2 април 2002 г., с оглед присъединяването на страната ни към Съвета на Европа.

Конституцията от 1962 г. допълва институционалния механизъм от 1911 г. и включва "върховенството на закона".

По този начин Конституцията вече не може да бъде спряна и процедурата за конституционно преразглеждане е предмет на взаимното съгласие на принца и Националния съвет.

Този формализъм подчертава, че преразглеждането на Конституцията се разбира във вярност на Основните принципи на режима, наследени от традицията и наследството на историята.

За половин век страната ни успя да затвърди присъствието си в измъчен свят благодарение на Конституцията от 1962 г., която, от една страна, твърдо установява източника на суверенитет, от друга страна, гарантира упражняването на това тук чрез ефективни правила.

На международната сцена суверенитетът на Княжеството изхожда от принципа, постановен от член 1:
„Княжество Монако е суверенна и независима държава в рамките на общите принципи на международното право и специалните конвенции с Франция“.

Този суверенитет и тази независимост се изразяват по-специално от нашето дипломатическо и консулско представителство в чужбина и от акредитацията при мен на представители на чужди държави. Тази солидна дипломатическа и консулска мрежа, както в Монако, така и в чужбина, демонстрира жизнеността на присъствието на Княжеството на международната сцена.

Конституцията от 1962 г. официално освещава принципи и символи, към които сме много привързани: държавната религия, основата на нашите специални отношения със Светия престол, националното знаме, официалният език.

Нашият суверенитет се изразява и от способността ни да сключваме договори. Представител на Княжеството във връзки с чуждестранни сили и водещи международни отношения, принцът има прерогативата да подписва и ратифицира договори, след консултация с Коронния съвет и пренасянето на текста на подписаните споразумения, преди тяхното ратифициране., До знанието на Националния Съвет.

Преразглеждането на член 14 от Конституцията на 2 април 2002 г. преди присъединяването ни към Съвета на Европа, обаче консолидира позицията на Националния съвет по този въпрос, тъй като някои договори или споразумения могат да бъдат ратифицирани само със закон.

Освен това Княжеството дава своя глас в международни дебати, независимо дали в ООН или в рамките на множество международни организации.

Що се отнася до привилегированите отношения между Княжеството и Франция, френско-монегаският договор от 24 октомври 2002 г. актуализира този от 1918 г., закрепвайки принципа на суверенното равенство между двете държави.

В съответствие с тази актуализация, Княжеството вече има, с изключение на специални договорености, висши постове в своята администрация и правосъдие, които дотогава бяха запазени за командировани френски служители.

Следователно френско-монегаските отношения са част от тясна консултация между двама партньори, които са еднакво уверени един в друг и уважават взаимните им основни интереси.

В този дух е замислено позиционирането на Княжеството по отношение на Европейския съюз, като страната ни обаче, с последния, трябва да разреши известен брой трудности, засягащи конкретни сектори и свързани с много конкретни теми.

Член 2 от Конституцията подчертава източника на суверенитет:
"Принципът на управление е наследствената и конституционна монархия. Княжеството е правова държава, свързана със зачитането на основните права и свободи".

От това следва, че принцът е единствената конституционна основа на трите власти: изпълнителна, законодателна и съдебна, от които Конституцията освен това гарантира разделянето.

Принцът има изключителното право да променя състава на правителството по всяко време, чиито членове са индивидуално отговорни пред него.

Принцът ръководи делата на държавата, дава насоки, определя курс, определя и отпечатва визия, както и ритъм.

Правителството отговаря за прилагането на така дефинираните насоки.

Поставяйки основите на автентичен конституционен режим, Конституцията от 1911 г. създава Националния съвет и споделя законодателната функция между суверена и избрано събрание, снабдено с прерогативи в областта на публичните финанси чрез закона за бюджета.

Предварителното разглеждане на това позволява на Националния съвет чрез подготвителни заседания, на частна сесия, а след това по време на публични сесии, да разглежда политиките на правителството на своите оценки. Дебатите между моето правителство и Асамблеята са в това отношение най-важните.

Конституцията от 1962 г. установява споделянето на законодателната функция между принца и Националния съвет, като нейната ревизия през 2002 г. консолидира позицията на Асамблеята в този процес.

Всъщност по законодателни предложения правителството дължи отговор на Националния съвет в рамките на шест месеца.

Освен това Националният съвет вече има право на изменение, при условие че изменението има пряка връзка с останалите разпоредби на текста и не засяга закона за бюджета.

Правителството от своя страна може да оттегли законопроекта преди гласуването, ако прецени, че не може да приеме предложените изменения.

Следователно законодателната работа е плод на постоянни консултации между моето правителство и Националния съвет, консултации, които трябва да доведат до консенсус.

Тези нюансирани процедури осигуряват, както знаем, запазването на баланса, който е гарант за устойчивостта на нашия режим и следователно за стабилността на страната ни.

Нещо повече, как да не си припомним, че автономията на общината, децентрализирана публична власт, беше потвърдена от конституционната ревизия от 2002 г., която допълва собствените ресурси на кметството, като ги вписва в държавния бюджет. Това позволява на общината да се справя със своите мисии, които се отнасят главно до градоустройството и анимацията на града, както и до качеството на живот на населението.

Конституцията от 1962 г. също така предоставя специална правна защита на орган от основни права и свободи, групирани в дял III, който освен това премахва смъртното наказание.

Това заглавие обогатява политическите и индивидуални права, вече защитени от Конституцията от 1911 г., като ги допълва със социални и икономически права като свобода на труда, помощ за най-слабите и най-лишените, безплатно и задължително образование, профсъюзни действия., Правото на стачка, свобода на сдружаване.

Освещаването на тези „основни свободи и права“ представлява много повече от принципна декларация, тъй като тяхното спазване е гарантирано от Върховния съд, който се произнася като конституционен съдия.

По административни въпроси Върховният съд е съдия по спорове между държавата и нейните граждани.

Той изпълнява мисията си бързо и увеличаването на броя на жалбите свидетелства за признаването му от страните.

В дял X, посветен на правосъдието, Конституцията от 1962 г., изложена в член 88, основите на настоящото функциониране на съдебните институции чрез закрепване на принципите на делегирано правосъдие и независимост на съдиите и като се предвижда, че „организацията, компетентността и функционирането съдилищата, както и статутът на съдиите са определени от закона “.

На тази основа са приети законите от 15 юли 1965 г. за организацията на съдебната власт и от 16 ноември 2009 г. за статута на съдебната власт.

Струва ми се, че силата на Конституцията от 1962 г. се крие в хармоничния синтез, който тя постига между традиционните принципи на монархията и постиженията на съвременното публично право.

Конституцията от 1962 г. е традиционна в много отношения:

- по отношение на принца, който управлява суверенно в съответствие с конституционните правила и след съветите на консултативни органи като Коронен съвет и Държавен съвет;

- по отношение на правителството, архитект на политиката, вдъхновена от принца;

- по отношение на Националния съвет, чиито законодателни и бюджетни мисии активно допринасят за отчитане на очакванията на населението.

Конституцията от 1962 г. е модерна, тъй като задължава всяка власт, колкото и да е върховна, всеки акт, дори суверен, да зачита Конституцията и закона.

Днес ви каня, като същевременно гарантираме спазването на нашата конституция в нейното писмо, както и в нейния дух, да засвидетелствате вашата вярност към институционален режим, който демонстрира способността си да се адаптира към нашите специфики, в постоянното търсене на консенсус, около ценностите И принципи, които са изковали страната ни в постоянно променящия се свят.