Вещ

3 Трудностите са още по-големи, тъй като политическото напрежение в Съюза се противопоставя на големите географски блокове („участъците“), сред които Североизтокът, Западът от онова време (Средният Запад на днешния хуей) и Югът. След Гражданската война икономиката на Юга се озова на маргиналите на Съюза и поради 13-тата поправка памучните ферми се насочиха към трудови отношения, основани на споделяне. Отсега нататък индустриалните градове и финансовите центрове на Североизток са изправени пред големите равнини на Средния Запад. Тези два географски блока са свързани чрез относително гъста железопътна мрежа, която подчертава икономическата специализация, както и от кореспондентска банкова система, която се сближава на мястото на Ню Йорк. Тогава противопоставянето между индустриалния и финансовия Североизток и аграрния Среден Запад замества това между "безплатния" труд на север и робството на юг.

5 Как, въпреки тези обективни трудности, тези секционни антагонизми, тези политически конфликти, златната валута успя да се наложи в рамките на Съюза? Литературата предлага няколко отговора. Вътрешно силната дефлация, предизвикана от връщането към конвертируемост при стария паритет, разкрива решимостта на правителството. На външно ниво поскъпването на зелената валута и особено спадът в нестабилността на обменния курс позволяват да се оцени доверието на правителството на международния капиталов пазар (Willard, Guinnane and Rosen [1996]; Smith and Smith [1997]; Meulemann, Uebele and Wilfling (2014)). Очакванията на агентите и доверието на правителството обясняват в краткосрочен или средносрочен план тенденцията към намаляване на златната премия, тоест разликата между пазарната цена на златото в долари - хартия и официалната му цена преди спирането на плащанията. Друг въпрос, разгледан в тази статия, се отнася до условията и по-дългосрочната последователност на установяването на злато-монометализъм по време на Реконструкцията.

8 От тази гледна точка статията за пръв път разглежда паричната политика през периода на зелените пари (раздел 2), както и ценовата политика на позлатената епоха (раздел 3), което ни кара да разпознаем различните политически коалиции в работата (раздел 4) . След това той предлага категоризация на различните мисловни течения и икономически групи от времето и по този начин изгражда паричната и тарифната матрица на Реконструкцията (раздел 5). От това се прави анализ по отношение на политическия микс, позволяващ в този случай да подчертае устойчивостта и съгласуваността на икономическата стратегия на републиканското правителство (раздел 6). В заключение статията разширява размишлението върху въпроса за гражданските права и политическия аналог на твърдата валута в САЩ (раздел 7).

22 Що се отнася до паричния режим, републиканските служители също се позовават на реформите в Англия, които на два пъти връщаха лирата стерлинги към предишния му паритет (McCulloch [1877], стр. 404; Sherman [1877], стр. 422; Sherman [1895], стр. 442). Паричната реформа от 1696 г. е осъществена малко след приемането на протекционистките мерки от 1690 и 1693 г., а тази от 1816 г. е приета по време на периода на спиране на конвертируемостта на пари в злато в Англия, период, подобен на този на зелените пари в САЩ . В статия в New York Times (27 януари 1862 г.) подробно се описва опитът на Ограничението, в края на който английският парламент установява златен монометализъм и след това връщането към конвертируемост при стария паритет на банкнотата от Англия. Също така миметичната привързаност към златния стандарт се обяснява с връзката, която се прави между златните пари, от една страна, и индустриалните постижения и финансовата мощ на Великобритания. “От друга страна (Nugent [1967], стр. 18 -19, 46-47).

23 Ако републиканското правителство прилага както политика на твърда валута, така и протекционистка политика, както се вижда по-горе, то може да разчита на двойната коалиция на Североизток. Тази комбинация от валута и тарифи обаче далеч не е единственият разглеждан вариант и дори предизвиква открито противопоставяне от няколко политически течения и икономически групи. За да ги разположим в тяхното разнообразие и да представим различните възможни комбинации, можем да разчитаме на двойна парична и тарифна дихотомия, а именно: (1) силна валута срещу слаба валута и (2) протекционизъм срещу свободна търговия. Следващата таблица представя паричната и тарифната матрица, произтичаща от контекста на Реконструкцията в Съединените щати.

Протекционизъм	Безплатна размяна
Твърда валута	(i) Консервативни републиканци: Североизточен проект „Индустриален“ микс от политики Парична интеграция и прекъсване на търговията	(ii) Либерални консерватори: E. Atkinson, H. McCulloch Източно крайбрежие финанси Двойна интеграция
			Слаба валута	(iii) Радикални републиканци: H. Carey, W. Kelley Пенсилванска индустрия Двойно изключване	(iv) Зелени заеци, популизъм: Среден Запад Аграрен микс Търговска интеграция и парично изключване

25 От друга страна, другите две конфигурации на паричната и тарифната матрица са по-склонни да срещнат политическо или народно мнозинство: това е проектът, съчетаващ силна валута и протекционизъм (i), както и че асоцииране на слаба валута и свободна търговия (iv). На политическо ниво тези две конфигурации съответстват на двата големи географски блока - североизточния и средния запад. Съответно, те се основават на политически коалиции (коалиции за индустриални заплати и финансови отрасли) или на популярни движения (тези на зелените и популизма). Така че, докато защитаваше златната валута, проектът на консервативните републиканци обърна гръб на международния фактор и постави високи тарифи до началото на века. От друга страна, докато защитава хартиените пари, проектът за популярни движения иска откритост на търговията и изисква намаляване на тарифните бариери. На икономическо ниво тези две конфигурации съответстват на два вида комбинация от парична и тарифна политика, които сега ще обсъдим.

26 От паричната и тарифната матрица можем да установим принципа на политическия микс, свързващ обменния инструмент и този на митническите тарифи. Миксът от политики, който разглеждаме, се отнася до парична и тарифна комбинация в рамките на дългосрочна структурна политика. Въпреки че това не е краткосрочна циклична политика, тя обаче може да повлияе на икономиката по малко или повече дестабилизиращ начин. Нещо повече, анализът по отношение на смесването на парична и тарифна политика (силна валута и протекционизъм, слаба валута и свободна търговия) дава възможност да се надхвърли анализът по отношение на заместимостта на паричните и тарифните инструменти (обезценена валута или високи тарифи, поскъпнала валута или намалени ставки). [6] В случая със Съединените щати през позлатената епоха, тогава можем да различим два вида комбинация от парична и тарифна политика.

По този начин ние откриваме съгласуваността на политиката на републиканското правителство както от гледна точка на комбинацията от парична и тарифна политика, така и в рамките на структурна политика на индустриализация: първо, тарифната защита позволява икономии от мащаба, а след това твърдата валута позволява на производството да се движи нагоре. Последователността на политиката на републиканското правителство също е идентифицирана от гледна точка на фискалната политика, от една страна, и платежния баланс, от друга. От страна на фискалната политика митническите тарифи позволяват на правителството да постига бюджетни излишъци, да намалява публичния дълг, да консолидира своите метални резерви и да укрепва доверието си на международните пазари (Bensel [2000], стр. 373). Що се отнася до платежния баланс, тарифите ограничават вноса на индустриални стоки и следователно изтичането на метални резерви, което прави възможно консолидирането на политиката в полза на конвертируемостта в пари в злато (Barreyre [2014a], стр. 104).

31 Въпреки това Ричард Бензел ([2000], стр. 453, 456) смята, че „според чистата логика на икономическата теория има малка причина спазването на златния стандарт да съвпада вместо с тарифната защита. [...] Двете политики заемат отделни полета и тяхната динамика е относително автономна ”и Никола Барей ([2014b], стр. 453), че„ преливането на секционните модели на митническата тарифа по новия паричен въпрос е преди всичко въпрос на хронологично съвпадение ”. И все пак в началото на 60-те години на миналия век, както и Джъстин Морил, чието име се свързва със Закона за тарифите от 1861 г., няколко консервативни републиканци се застъпват както за митническата защита, така и за металната валута (Sharkey [1959], стр. 30, 47, 66-67). Тази съвместна защита на протекционизма и твърдата валута всъщност предвещава индустриалната стратегия на републиканската власт през втората половина на XIX век. По решителен начин тарифната „отстъпка“ от 1872 г. и паричната „престъпност“ от 1873 г. предлагат на правителството инструментите на неговия микс от политики, а нацията - икономически догонващ проект, който в очите на републиканските служители позволяват на Съюза да се утвърди като сила в западния свят.

32 Балансът на силите между двата мажоритарни избора отразява политическата икономия на парите по време на Реконструкцията и по този начин участва в изразяването на паричния суверенитет. Ако изборът на Североизток е част от контекста на международния златен стандарт, той също се основава на силна доза протекционизъм, позволяваща значително изключване на промишленото производство от международната търговия. Изборът на Средния Запад е обърнат. Ако се основава на реципрочна свободна търговия, предлагаща възможност за по-широка продажба на селскостопанска продукция на европейските пазари, прекъсването на връзката става на парично ниво чрез обменната гъвкавост, която хартиените пари правят възможна. Така че както североизточният, така и средният запад мислят за политическата икономия на парите по подобен начин, тоест чрез артикулиране на интеграция и изключване от международната сфера. Тогава напрежението, което изразява, премества двойката интеграция-прекъсване: от една страна, парите са вградени в международната сфера и търговията е прекъсната там; от друга страна е търговията да бъде вградена в международната сфера и валутата да бъде изключена от нея.

35 Републиканското правителство, по-чувствително към индустриалния проект и изискванията на Североизтока, жертва не само аграрния проект и стремежите на Средния Запад, но и кауза, която го противопостави на Юга по време на Гражданската война. Във връзка с това можем да споменем въпроса за политическите и гражданските права, от еманципацията през 1863 г. до сегрегацията през 1896 г. Наред с данъчния въпрос, сервилната институция очевидно е важен фактор за предизвикване на Гражданската война. Икономическата и политическа асиметрия въпреки това структурира отношенията между Севера и Юга. В южните щати, при системата за отглеждане на памук, основана на робство, икономическите стимули за запазването му са силни и дори включват военна сила. За разлика от това, на север, където производствената система се основава на наемна работна ръка, стимулите за борба със слугинската институция в целия Съюз се основават на морални съображения, които нямат голямо значение в политическия и икономическия баланс. [7]

36 Тази асиметрия отчасти обяснява защо администрацията на Ейбрахам Линкълн дава приоритет на запазването на Съюза, а не на премахването, защо обявяването на Еманципацията от 1 януари 1863 г. става доста късно официалната цел на войната срещу Юга. Впоследствие Реконструкцията е опит да се осигурят на федерално ниво равни граждански и политически права за новоосвободените. Новото политическо разпределение в резултат на „компромиса от 1877 г.“ ратифицира провала на Реконструкцията, оставя полето отворено за Демократическата партия на юг и накрая води до потвърждаване на сегрегационните закони от Върховния съд през 1896 г. ще е необходимо да се изчака 1954 г. Върховният съд да отмени своето решение, като се позовава точно на 14-та поправка, обнародвана по време на възстановяването (Barreyre and Schor [2009]).