Прекъсванията на шоуто, подложени на наказание от Сметната палата

Сметната палата продължава и се подписва. В своя доклад за пазара на труда, публикуван във вторник, 22 януари, той отново заклеймява режима на прекъсващите развлечения. "Годишният дефицит по тази схема възлиза на един милиард евро, от което се възползват само 3% от търсещите работа", посочва докладът, който кастира "постоянен дрейф".

Всъщност ситуацията, денонсирана от мъдреците от улица Камбон, не е нова. В продължение на десетилетия разпределените средства са много по-високи от вноските, плащани от сектора. Резултат: дефицитът по тази схема представлява една трета от общия дефицит на осигуряване за безработица. На практика се подкрепя от вноски за безработица от всички френски компании и служители.

Преди година Съдът осъди: "този режим е поразителен със своята неподвижност и устойчивостта на мащабните финансови дисбаланси, които причинява. В настоящия контекст на публичните финанси това положение не е устойчиво ".

Оттогава нищо не се е променило. Но субектът ще се върне на масата. Всъщност действащото в момента споразумение изтича в края на 2013 г. и следователно трябва да се предоговори дотогава. Преглед на проблемите във файла.

1/Кои са прекъсващите?

Интермитиращите са художници и техници. Числото е експлодирало: те са се увеличили от 9060 през 1984 г. на 106 619 през 2010 г.

Обяснение: този режим постепенно е разширен до по-професионални категории. По-конкретно, от 1999 г. насам тя е облагодетелствала и машинисти, дизайнери на костюми, осветителни техници, както и служители, работещи в издателството на музика, управлението на театри, производството и популяризирането на представления.

Както отбеляза Палатата през 2007 г., "обхватът изглежда особено порест в случая с организаторите на случайни шоу програми, за които е трудно за Assédic да гарантира, че това наистина е шоу на живо, а не дейност, по-скоро подпадаща под събития (спортни или политически събития, например)Съдът добави, че такъв защитен режим е бил "уникален в Европа".

2/Колко печелят прекъсващите ?

Според Съда средният доход на работниците с прекъсвания е бил 2153 евро на месец през 2010 г., цифра, която се е увеличила с 20% за десет години. Освен това 80% имат доход над 1 509 евро на месец, т.е. "ниво, близко до средната нетна заплата на французите (1 596,5 евро)".

Друга характеристика: надбавката не е ограничена, за разлика от други безработни. Следователно звездите с големи пари също се възползват от режима. Според Съда, 16,7% от интермитиращите по този начин са имали доходи над 3500 евро на месец през 2005 г., срещу само 4,5% през 2001 г.

В своя доклад за 2007 г. Сметната палата обяснява предимствата на схемата, като взема примера на главен редактор. За служителя статутът на прекъсвания позволява да печелите приблизително колкото в CDI, но за много по-кратко работно време: 6 до 7 дни на месец, вместо 21. За работодателя прекъсването ви позволява да похарчите половината пари. Както Съдът обобщи, режимът "предлага на работодателите средствата за прехвърляне на част от фиксираните разходи за компенсация на техните служители на Unédic".

3/Има ли злоупотреби?

"Въз основа на напълно декларативна система режимът изглежда особено уязвим за измами", изразява съжаление за съда.

Една от основните измами е добре позната на всички: това е „разрешително“. Такъв е случаят, когато работодателят прилага схемата за постоянни или почти постоянни служители, като по този начин постига значителни икономии. "Това е масивен феномен", изразява съжаление от Съда. Всъщност през 2005 г. 14% от интермитиращите са работили за един и същ работодател, а 42% са работили поне 70% от работното си време при същия работодател.

4/Какви са решенията?

Първото решение е да се преодолее „разрешителното“. През 2003 г. правителството поиска от компаниите в сектора повече самодисциплина. Някои изиграха играта и в крайна сметка наеха част от своите „разрешителни“ на постоянни договори (виж обратното). Но във France Télévisions през последните години наблюдаваме нарастване на несигурната заетост.

От своя страна Палатата предложи вноските на работодателите да се увеличават с дела на интермитиращите, което би насърчило компаниите да ограничат злоупотребите. Но това предложение до момента не е прието.

Друго решение е да се засилят условията на диетата. Но всяко правителство, което се е опитало, е трябвало да се изправи пред предизвикателството на работещите с прекъсвания, всеки път предавани от звездите на Франция. Последната бронза беше парализирала летните фестивали и струваше мястото му на министъра на културата по времето, когато Жан-Жак Ейогон беше уволнен през 2004 г. Освен това реформата не е в интерес на работодателите от сектора.

Последно решение: финансирайте схемата вече не чрез осигуряване за безработица, а чрез държавния бюджет. Това беше отчасти това, което беше направено през 2004 г. В действителност, след това правителството създаде фонд (осигурен от държавния бюджет), за да „излови“ тези, които са загубили статута си на прекъсвания след затягането на плана. Този фонд, след като струва до 119 милиона евро през 2006 г., оттогава се стопи до 9 милиона евро през 2010 г. Обяснение на Съда: достъпът до този фонд беше затегнат през 2007 г. и поради това той стана много по-малко привлекателен. Това има "насърчава бенефициентите да поискат, в повечето случаи, тяхното обратно приемане в режим на прекъсванияНакратко, връщане към квадрат.

Засега правителството запази мълчание относно намеренията си. Франсоа Оланд обаче разгледа темата по време на президентската кампания. На въпрос дали ще запази статута на работници с прекъсвания, той отговори: "разбира се. Този статус е полезен за бенефициенти, но също така и за работодатели, които не могат да живеят без. Това, което се оспорва от редица социални партньори, е, че по същество се основава на вноски за безработица. Следователно би трябвало да преминем към по-разнообразно финансиране. "