Регламенти

Ядрените дейности имат много разнообразен характер и обхващат всяка дейност, свързана с прилагането или използването на радиоактивни вещества или йонизиращо лъчение. Тяхното упражняване е обхванато от правна рамка, целяща да гарантира, в зависимост от тяхното естество и представените рискове, че няма вероятност те да застрашат обществената безопасност, здраве и санитария или опазването на природата и околната среда.

Разпоредбите, приложими за определени рискове или за определени специфични дейности

Обекти и почви, замърсени с радиоактивни вещества

На 4 октомври 2012 г. ASN публикува доктрина за управление на обекти, замърсени с радиоактивни вещества, базирана на няколко принципа. Тези принципи са приложими за всички места, замърсени с радиоактивни вещества. Основната цел на ASN е да извърши възможно най-задълбоченото почистване, насочено към премахване на радиоактивно замърсяване, за да позволи свободното използване на помещенията и така почистените земи. Когато обаче тази цел не може да бъде постигната технически и икономически, трябва да се осигурят елементите, които я оправдават, и да се приложат подходящи мерки, за да се осигури съвместимостта на състоянието на обекта с неговото използване, установено или предвидено.

Могат да бъдат създадени SUP, прикрепени към радиоактивни вещества, като това, което съществува за ICPE и BNI, когато радиоактивни вещества остават на сушата или сградите (поради замърсяване с радиоактивни вещества, след обеззаразяване или в присъствието на естествено радиоактивни материали), за да се запази памет по отношение на последващите употреби и да се дефинират, ако е необходимо, ограничения за употреба или предписания, уреждащи бъдещите разработки или разрушаване.

ICPE, използващи радиоактивни вещества

В зависимост от важността на опасностите, които представляват, ICPE подлежат на разрешение, регистрация или проста декларация.

За инсталации, подлежащи на разрешение, това се издава с указ на префектурата след обществено запитване. Разрешението е придружено от предписания, които могат да бъдат модифицирани с допълнително постановление. Като цяло ASN не участва в контрола на ICPE, използващи радиоактивни вещества, извън обхвата на BNI.

Номенклатурата на класифицираните инсталации (приложение към член R. 511-9 от Кодекса за околната среда) определя видовете инсталации, предмет на този режим, и приложимите прагове

Четири раздела от номенклатурата на ICPE се отнасят до радиоактивните вещества:

позиция 1716 за радиоактивни вещества в незапечатана форма и радиоактивни вещества от естествен произход, използвани в промишлено или търговско предприятие и чието общо количество е по-голямо от един тон, с изключение на ускорителите на частици и медицинския сектор, предмет на разпоредбите на обществения здравен кодекс;
раздел 2797 за управление на радиоактивни отпадъци, внедрен в промишлено или търговско заведение, с изключение на ускорителите на частици и медицинския сектор, когато количеството, което е вероятно да присъства, е по-голямо от 10 m3 и условията за освобождаване, посочени в 1 ° от I на член R. 1333 -80 от обществения здравен кодекс не са спазени;
позиция 2798 за съоръжения за транзит на радиоактивни отпадъци в резултат на ядрена или радиологична авария;
№ 1735 за депозиране, съхранение или съхранение на твърди остатъци от уран, торий или радиева руда, както и продуктите от тяхната преработка, които не съдържат уран, обогатен с изотоп-235 и от които общото количество е повече от един тон.

Трябва да се помни, че:

дейностите и съоръженията за управление на радиоактивни отпадъци, в приложение на Директива 2011/70/Евратом на Съвета от 19 юли 2011 г. за създаване на общностна рамка за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, подлежат на разрешение;
само радиоактивни вещества в незапечатана форма, представляващи залог за околната среда и радиоактивни вещества от естествен произход, са обект на режима на ICPE, като всички запечатани източници са обект на Кодекса на общественото здраве;
за съоръженията за съхранение на отпадъци, които могат да съдържат радиоактивни вещества от естествен произход, само тези, чиято естествена радионуклидна активност на урановите и ториевите вериги е по-голяма от 20 Bq/g, са предмет на позиция 2797;
дейности, използващи радиоактивни вещества от естествен произход в количества, по-големи от 1 тон, не подлежат на никакъв режим в съответствие с разпоредбите на член R. 1333-37 от Кодекса за обществено здраве.

В съответствие с член L. 593-3 и I на член L. 593-33 от Кодекса за околната среда, инсталация, разположена в периметъра на BNI, попадаща под номенклатурата на ICPE, подлежи на BNI, ако е необходимо за функционирането на BNI или за режима на ICPE в обратния случай.

Съгласно член III на чл. 1333-9 от Кодекса за обществено здраве разрешенията, издадени на ICPE по Кодекса за околната среда за притежание или използване на незапечатани радиоактивни източници, заменят разрешението, изисквано съгласно кодекса за обществено здраве. Законодателните и подзаконовите разпоредби на Кодекса за обществено здраве въпреки това са приложими за тях, с изключение на тези, свързани с процедурите.

И накрая, в съответствие с разпоредбите на член R. 515-110 от Кодекса за околната среда, лицата, отговорни за промишлени дейности, използващи радиоактивни източници от естествен произход, които могат да причинят излагане на електромагнитно излъчване, много проникващо, но слабо йонизиращо, излъчвано от разпадането на радиоактивни елементи. Бетонните или оловните екрани предпазват от тях (символ γ). "> гама, по-голяма от 1 mSv/година в ефективна доза, имат задължението да извършват радиологична характеристика на използваните естествени материали и промишлени остатъци. Тази характеристика трябва да се извърши от 1 юли 2020 г. от акредитиран орган.

Списък на естествените материали и промишлени остатъци, засегнати от задължението за характеризиране
(член D. 515-110-1 от кодекса за околната среда)

Нормативната рамка за защита срещу злонамерени действия в ядрени инсталации

Злоумишлените действия включват актове на кражба или отклоняване на ядрени материали, актове на саботаж и външни атаки срещу BNI.

Що се отнася до защитата срещу злонамерени действия, две системи, установени от Кодекса на отбраната, са приложими за определени ядрени дейности:

Кодексът за околната среда предвижда, че операторът трябва да представи в доклада си за безопасност анализ на инцидентите, които могат да се случат в инсталацията, независимо от причината за инцидента, включително ако е причинен от злонамерен акт. В този случай се очаква докладът за безопасност да представя състоянието на съоръженията след извършване на злонамерен акт, за да се прецени дали може да бъде издадено разрешение за създаване, по-специално по отношение на мерките, предприети при управление на кризи. . Най-важните разпоредби за предотвратяване или ограничаване на риска могат да бъдат предмет на предписанията на ASN.

За радиоактивни източници, които не представляват ядрен материал по смисъла, посочен по-горе, и които не се използват в обекти, обект на задълженията за защита, съдържащи се в Кодекса на отбраната, разпоредбите се съдържат в Кодекса за обществено здраве. Член L. 1333-7 от този кодекс предвижда, че „лицето, отговорно за ядрена дейност, прилага […], средства и мерки за осигуряване на защитата на общественото здраве, санитария и безопасност. Обществена безопасност, както и околната среда, срещу рисковете или неудобствата, произтичащи от йонизиращи лъчения, свързани с упражняването на тази дейност или със злонамерени действия, и това от установяването на дейността до фазата след нейното прекратяване “. Законът възлага наблюдението на прилагането на тези разпоредби на ASN.

Специалният режим за ядрени инсталации и дейности от интерес за отбраната

Разпоредбите относно ядрените инсталации и дейностите, представляващи интерес за отбраната, се съдържат в Кодекса на отбраната (подраздел 2 от раздел 2 на глава III от дял III от книга III от първата част на законодателната част)

Съгласно член L. 1333-15, ядрените инсталации и дейности, представляващи интерес за отбраната, са:

секретни основни ядрени инсталации (INBS);
военни ядрени системи;
отбранителни ядрени тестови площадки и съоръжения;
бивши обекти за ядрени опити в Тихия океан;
транспорт на делящи се или радиоактивни материали, свързани с ядрени оръжия и морски дейности по ядрено задвижване.

Някои от разпоредбите, приложими за обикновените ядрени дейности, се прилагат и за ядрени инсталации и дейности от интерес за отбраната; например, те се подчиняват на същите общи принципи като всички обикновени ядрени дейности и разпоредбите на кодекса за обществено здраве, включително местния режим за разрешаване и деклариране на ядрено оръжие, се прилагат за съоръжения и ядрени дейности от интерес за отбраната при същите условия като тези на общото право, при условие че разрешенията се дават от делегата за ядрена безопасност и радиационна защита за инсталации и дейности от интерес за отбраната (DSND), поставен при министъра на отбраната и министъра на промишлеността. Контролът на тези дейности и инсталации се извършва от персонал от Органа за ядрена безопасност на отбраната (Отдел за ядрена безопасност на отбраната (ASND), отговарящ за контрола на ядрената безопасност и радиационната защита за дейностите и инсталациите, представляващи интерес. Отбраната, по-специално експлоатираните. от CEA "> ASND), водена от DSND.

Други разпоредби са специфични за ядрените инсталации и дейностите, представляващи интерес за отбраната. По този начин те се подчиняват на специфични информационни правила за защита на националните тайни на отбраната. По същия начин ядрените инсталации, чиито характеристики съответстват на номенклатурата на BNI, но които са в периметъра на INBS, определен с решение на министър-председателя, не попадат в режима на BNI, а в специалния режим на INBS, определен от Кодекса на отбраната и прилаган от ASND ( раздел 2 от глава III от дял III от книга III от част първа на защитния кодекс).

Когато ядрените инсталации вече не са необходими за нуждите на националната отбрана, те се извеждат от експлоатация и преминават под режим BNI. Следователно Tricastin INBS започна процес на понижаване на рейтинга, който трябва да доведе до регистрация от ASN на нови BNI, първата от които е регистрирана на 1 декември 2016 г.

ASN и ASND поддържат тесни отношения, за да гарантират последователността на режимите, за които отговарят, и непрекъснатостта на контрола, упражняван от държавата, над ядрените инсталации, преминаващи от един режим в друг.

Дата на последна актуализация: 15.05.2019

ASN, от името на държавата, наблюдава ядрената безопасност и радиационната защита, за да защити хората и околната среда. Той информира обществеността и допринася за просветления обществен избор. ASN решава и действа строго и разсъдливо: неговата амбиция е да упражнява контрол, признат от гражданите и да представлява международен критерий.