Вещ

2 След 1989 г. отношенията между Русия и Полша бяха установени въз основа на договор за приятелство и сътрудничество, подписан през декември 1992 г. [1]. Евроатлантическата ориентация на полските политики обаче бързо създава напрежение с Русия. Докато президентът Елцин, по време на официално посещение във Варшава през август 1993 г., заявява, че не е против влизането на Полша в НАТО, той променя мнението си през следващия месец и осъжда възможността за разширяване. Това руско лице само потвърждава за Полша необходимостта да се обвърже с евроатлантическия блок, за да се предпази от Русия.

3 През останалата част от 90-те години Москва маргинализира Полша, за да се съсредоточи върху диалога със Съединените щати и НАТО, особено в контекста на преговорите по учредителния акт НАТО-Русия от 1997 г. [2]. Тогава отношенията се развиват главно в икономическата сфера. Между 2004 и 2013 г. стойността на полския износ за Русия се е утроила. През 2016 г. сред страните от ЕС Полша беше петият по големина търговски партньор на Русия. Търговският баланс обаче остава благоприятен за Русия: последната внася полски произведени продукти, но изнася енергийни продукти [3].

4 През 2000-те години се натрупва напрежение. Полша е загрижена за развитието на руската военна политика, характеризираща се с намесата в Грузия през 2008 г., ученията на Запад [4], обнародването през 2010 г. на военна доктрина, поставяща НАТО на върха на рисковете и заплахите, тежащи върху Русия, засилването на военната система в западната част на територията или инсталацията в Калининград на ракети "Искандер", способни да носят ядрен заряд. Изграждането на газопровода "Северен поток", заобикаляйки Полша, за да свърже Германия с Русия, се разглежда от Варшава като нарушение на европейската солидарност. От своя страна Москва се противопоставя на инсталирането на прехващачи в Полша, предложено от администрацията на Буш като част от противоракетния щит [5]. Русия също оказва натиск върху западната си съседка, като многократно забранява вноса на селскостопански продукти под предлог на здраве. Пикът на напрежението беше достигнат през 2014 г. с анексията на Крим и избухването на войната в Донбас.

5 Изправена пред тези руски действия, Полската национална стратегия, приета през 2014 г., уточнява, че регионалната сигурност се влияе негативно от възстановяването на руската мощ и засилването на нейната политика на конфронтация. Стратегията отбелязва, че има рискове от конфликти в съседство на Полша, в които Варшава може да се окаже пряко или косвено замесена. Документът уточнява, че отношенията между Полша и Русия, НАТО-Русия и ЕС и Русия трябва да се развиват, като се зачитат международното право и следователно суверенитетът и териториалната цялост, както и свободният избор на политически и военни съюзи. В този напрегнат контекст Стратегията потвърждава необходимостта от осигуряване на енергийна сигурност и изразява съжаление за отслабването на режима за контрол на оръжията [6]. И накрая, киберсигурността е предмет на специално внимание. През 2015 г. беше публикувана доктрина от либералното правителство на PO с цел справяне с атаките на държавни и недържавни участници, извършени в контекста на „хибридна война“ [7]. Консервативното и националистическо правителство на PiS реши да засили този аспект, като създаде работна група в рамките на Съвета за национална сигурност (BBN).

6 За да осигури отбраната си, Полша разчита преди всичко на собствените си възможности. Модернизацията на въоръжените сили е национален приоритет. Правителството на ПО е планирало план за модернизация от над 91 милиарда злоти (около 21 милиарда евро) за периода 2014-2022 [8]. Новото правителство на PiS, считайки тези цифри за нереалистични, ги ревизира, като отпусна 72 милиарда злоти (около 17 милиарда евро) за периода 2017-2022. За да укрепи отбранителния капацитет, правителството на PiS създаде и национална гвардия, която в крайна сметка ще наброява 53 000 души. Последният ще бъде разположен в източната част на страната поради украинския конфликт и засилването на военното сътрудничество между Русия и Беларус.

7 Втората гаранция идва от членството в регионални и международни организации, предимно в НАТО. Варшава искаше да се присъедини към нея по четири причини: за отстраняване на вакуума в сигурността, за интегриране на общност от ценности, за поддържане на американско присъствие в Европа и за предпазване от Русия. Полша винаги е настоявала Алиансът да поддържа справедлив баланс между отбраната на държавите-членки и дейности извън района на Северния Атлантик. След анексията на Крим и избухването на войната в Донбас териториалната отбрана е включена в дневния ред на НАТО. На срещата на върха във Варшава през 2016 г. съюзниците се договориха за временно и ротационно присъствие [9] - в съответствие с Основателния акт, подписан през 1997 г. между Алианса и Русия [10]. За правителството на PiS това укрепване трябва да се запази, докато Русия води агресивна политика.

9 И накрая, политиката на Полша за сигурност се основава и на регионално политико-военно сътрудничество като Ваймарския триъгълник (Германия, Франция и Полша) и Вишеградската група (Унгария, Полша, Чехия и Словакия). Полската цел е да развие този вид сътрудничество с други европейски държави.

10 По отношение на съседните държави полската политика се основава на доктрината на Гедройк, формулирана във имиграционните кръгове във Франция около списание „Култура“ и възприета от почти всички посткомунистически елити. Той предполага отказ от Варшава на своите териториални претенции към източните си съседи, подкрепа за тяхната независимост, за да се осигури полска защита и суверенитет, и сътрудничество с руските демократи. Целта е това пространство вече да не е въпрос на борба между Полша и Русия.

11 На практика обаче прилагането на тази доктрина противоречи на руските интереси. Всъщност Варшава е силно ангажирана с процесите на демократизация на тези страни, като подкрепя цветните революции в Грузия през 2003 г. и в Украйна през 2004 г., където социалдемократичният президент Александър Квасневски играе роля на посредник, както и революцията на Майдан. Полша също подкрепя тези страни в техните конфликти с Русия. Такъв е случаят по време на руско-грузинската война през 2008 г. След незаконното анексиране на Крим от Москва и избухването на войната в Донбас, Варшава споделя същия прочит на събитията като Киев, като осъжда намесата на Кремъл и призовава за поддържането на санкциите.

13 По този начин основната полска цел е да продължи сближаването между тези страни и евроатлантическите институции. Следователно руските и полските интереси явно се конкурират в тази област.

14 Ако недоверието между двете страни се подхранва от военни и политически действия, то също се корени в политическата употреба на болезнените епизоди от общото минало [16], като окупацията от полските войски на Москва в началото на 17 век . век или пактът Рибентроп-Молотов. Това политическо използване на историята в международните отношения не се използва от всички играчи. В Полша либералният десен PO отказва да го направи, докато консервативната и националистическа партия PiS го прави. От руска страна същите актьори, като Владимир Путин, могат да имат променящи се нагласи, като понякога използват стратегии за историзиране.

15 От 1989 г. са направени някои помирителни знаци. Правителството на Елцин призна, че клането в Катин [17] е извършено от НКВД и това събитие е отбелязано съвместно от Владимир Путин и Д. Туск през април 2010 г. В друг регистър полско-руска комисия от историци отговаря за анализа на болезнени епизоди от общото минало.

16 Но катастрофата в Смоленск пренастрои картите [18]. След като дойде на власт през 2015 г., партията PiS създаде подкомитет в Министерството на отбраната, за да разследва причините за бедствието. Това потвърди тезата, популяризирана от PiS за атака, извършена от В. Путин и Д. Туск. Ако тази теза се подхранва от отказа на руското правителство да върне отломките от апарата в Полша, социологическите проучвания показват, че броят на хората, вярващи в него, само намалява, достигайки днес 14%.

17 По този начин някои точки от договора от 1992 г. остават мъртво писмо. Полско-руските отношения варират според участващите актьори, виждайки редуващи се фази на напрежение и кратки периоди на нормализация. Това напрежение ще остане между двете страни, докато политиката на помирение не изгражда трайно доверие.