Трите причини за диетична криза

Какво прави историческата специфика на Петата република? Отговорът е прост: дисциплина на мнозинството, правителствена солидарност и президентско предимство. Как стигнахме тук? Почти единодушният отговор на специалистите се крие в безпрецедентната комбинация от президентски избори чрез пряко всеобщо избирателно право, избор на депутати с мнозинство и право на разпускане на Народното събрание, принадлежащо на президента на републиката по усмотрение. Доскоро ни казваха, че това е идеалният мартингал на демократичен, стабилен и ефективен режим. Въпреки това, бавната имплозия на този триптих, на която бяхме свидетели през последните години, чийто последен епизод - един министър успява да свали правителството - ускорява процеса.

Какво остава днес от основите на Петата република? При Пета република парламентарното мнозинство се управлява, а не управител. Днес тя все още не е гувернантка, но и не се управлява. Никога от 1962 г. насам тя не е проявявала такава недисциплинираност до степен, че именно в нея правителството намира своя основен противник. При Пета република, както каза Жан-Пиер Шевенемент, „министърът е затворен; ако иска да го отвори, излиза ".

От месеци всички знаят, че това вече не работи, в противен случай Арно Монтебург или Сесил Дюфло отдавна биха били уволнени. И дори изтласкването на изкупителна жертва без реална политическа тежест - Делфин Бато - парадоксално илюстрира неспособността на президента да дисциплинира министерските си войски.

Но какво да кажем за факта, че реконструирате цялото правителство, за да спрете прага на министър? Генерал дьо Гол трябва да се обърне в гроба си (и Митеран също) !

Президентското предимство остава. Но можем ясно да видим фактическия характер. Затворен в кулата от слонова кост на Елиос, защитена от рова на конституционния закон, президентът на републиката може да провъзгласи, че остава изправен в ботушите си, никой вече не го вижда като човек, способен да управлява политиката на нацията - не само да дефинирайте го, за да го осъществите чрез политическа динамика на обединение. От този момент нататък Петата република се свежда до своята карикатура: самотен авторитаризъм и без контрол и баланс. Аз съм там, оставам там, не чувам нищо, но каквото и да било. С единствения ресурс преминаването в сила. Все още трябва да имате сили ...

Тези открития може да изглеждат изненадващи. Може ли някой да си представи, че кризата на Пета република ще има такъв аромат на Четвърта република? Недисциплина, какофония, безпомощност, нестабилност ... Какъв парадокс! В действителност всичко това несъмнено беше предсказуемо. Има разбира се циклични фактори. Кандидат почти по подразбиране заради Нюйоркската катастрофа на ДСК, избран по-малко от негово име, отколкото срещу Саркози, без структурирано реле в Парламента или в рамките на своята партия - тъй като междувременно изчезна - Оланд е в позиция от стартовата ситуация на голяма слабост. Но има и по-дълбоки причини. Можем да си спомним три.

1) Всички системи за концентрация на мощност предизвикват силна крехкост. Чрез артикулиране на силата на политиката само за президентските избори, чрез превръщането на президента в чудотворец, Пята република направи президентската роля невъзможна за упражняване. Или сме твърде обикновени за функцията, или правим твърде много, като по този начин разкриваме деспотичния аспект на режима. Ако президентът се възползва от функция на един вид институционална харизма, всяка слабост сега се плаща незабавно в брой, с последици за цялата политическа система. Родена от преврат, превръщащ президентския кабинет в алфа и омега на политическия живот, Петата република несъмнено умира от тази свръхсила, която е невъзможно да се насочи, да се опитоми.

2) Петата република досега показва известна гъвкавост (помислете за съжителство), но днес ние измерваме нейната твърдост. В обикновената европейска парламентарна демокрация мнозинството отдавна би наложило промяна на курса, макар и само за оцеляването си. Невъзможно при Петия .

Каква е вината? Има почти оригинален недостатък: отделяне на упражняването на държавната власт от президента и живота на парламентарно мнозинство, символизирано от липсата на политическа отговорност на истинския ръководител на изпълнителната власт. Резултат, когато се забие, няма предпазен клапан, няма изход. С изключение на разпускането, решение, което несъмнено е демократично, но брутално, много несигурно в своите последици в краткосрочен и средносрочен план и най-вече, чието използване може да се разглежда само днес като окончателно доказателство за импотентност.

3) Петата република винаги е предпочитала стабилността пред плурализма, нейният проблем е редът, а не качеството на представителство. В резултат на това днес в Народното събрание, под действието на мажоритарната система за гласуване, всички депутати (вляво и вдясно заедно) дори не представляват 50% от електората, да не говорим за социологията на нашия парламентарен персонал, която е, че на клуб от стари бели и буржоазни мъже. Как да управляваме при тези условия, да се изправим пред кризата, да обсъждаме необходимите структурни реформи, да измисляме решения за бъдещето, да слушаме „реалното общество“, когато представителите на французите са толкова непредставителни политически и социологически ?

Петата република умира. Трябва да вземем мярката за рисковете от подобна ситуация при изостряне на кризата на доверие, която удря политиката и подхранва крайностите. Но това е и възможност да измислим нова демокрация у нас. Следователно тази смърт е надежда.