Вещ

1 Японската система за социално подпомагане традиционно е бизнес на компании под зоркото наблюдение на вътрешните синдикати. Въз основа на логиката на пълната заетост, тя изключва несигурните и самостоятелно заетите работници. За да отговорят на нуждите на тези несигурни служители, чийто брой продължава да расте, възникват нови съюзи, като този за несигурни университетски преподаватели.

4 Тази система, която успя да донесе голямо благосъстояние на японците, обаче достигна точка на прелом, особено след икономическата криза в края на 20-ти век. Той е остарял. Японските компании реформираха своите стилове на управление и се отказаха от социалните услуги, осигурявайки социална защита, защита на заетостта и образователна система.

5 Социалната структура през периода на икономически растеж през последната половина на ХХ век, символизирана от доживотна заетост, зависи от системата за гражданска регистрация, която се нарича косъки (регистър на семейството). Докато социалната защита във Франция е организирана около хора, семейството е в центъра на Япония. По този начин работодателят на френски служител, дори на непълно работно време, допринася за здравноосигурителната вноска и пенсионирането на последния; от друга страна, японският работник на непълно работно време едва ли се ползва от социалната защита на работодателя си.

6 Японската здравноосигурителна карта е създадена за семейството. Тази обществена услуга се предоставя на представител на семейството, неговия глава и в случай че последният има съпруга и деца, те са регистрирани като зависими членове на семейството. Следователно именно от името на главата на семейството те са защитени от социална сигурност. Представете си семейство, в което бащата, известен като дайкокубашира, тоест „основният стълб на къщата“, е нает на пълно работно време. Този човек и неговият работодател допринасят за здравно осигуряване. Ако съпругата или децата му работят на непълно работно време, шефовете им не плащат нищо, нито за осигуровки, нито за пенсия. Техните доходи всъщност се разглеждат като добавка към тези на бащата; това означава, че тъй като японската социална закрила обхваща семейства, чийто представител е почти винаги бащата, компаниите и правителствата не трябва да се грижат за своите зависими. С други думи, главата на семейството е отговорна за грижите за него.

Накратко, тези млади хора нямат достъп до обучението, необходимо за получаване на постоянна работа. Лесно заменени от други работници, те могат да бъдат съкратени много лесно. По този начин тези несигурни работници живеят извън социалната защита, защитата на заетостта и образователната система. В момента те са по-многобройни поради кризата и структурната реформа. Според Министерството на вътрешните работи и съобщенията през октомври-декември 2010 г. общият брой на постоянните работници се оценява на 33 540 000, а този на несигурните работници на 17 970 000 [2]. Съотношението между несигурните и постоянните работници, което е било 20% през 1990 г., се е увеличило до 35,4% през 2011 г. [3].

10Големите компании, които са в малцинство, имат свои синдикати. От друга страна, много малки компании нямат такава: техните постоянни служители не са систематично обединени и техните несигурни служители са още по-малко.

11 Японските съюзи са много затворени. Обикновено те са част от заведения като фирмени синдикати. Следователно техните членове автоматично са постоянните служители на тази компания. Що се отнася до служителите на непълно работно време, те не са свързани: тук отново несигурните служители са изключени от защита. През последните тридесет години японските профсъюзи не искаха да стачкуват и да протестират. Служителите водят преговори в собствените си предприятия. Има случаи, когато само ръководството и служителите на синдикатите участват в дискусиите и решават всичко. Освен това и двете страни са склонни да избягват стачки, тъй като те биха навредили само на собствения си бизнес, което впоследствие би загубило много позиции в сравнение с конкурентите. Разбира се, точно след Втората световна война антагонизмът между работодателите и служителите беше доста силен, но в дните на икономически растеж в края на 20 век работодателите и синдикатите работеха в синергия, а не в сътрудничество.

12 Тези съюзи са обединени в националния център Ренго (Съюзниците на профсъюзите), свързан с Международната конфедерация на профсъюзите (МКП). Основана е през 1987 г. чрез сливането на няколко силови власти, подкрепящи социалистически и антикомунистически депутати, като тези от дясното крило на Социалдемократическата партия (бившата японска социалистическа партия) или бившата социалистическа демократическа партия (Миншу-до) . Това означава, че профсъюзите, които имат отношения с комунистическата партия, са изключени от Ренго. В момента той е свързан с Демократическата партия на Япония, на власт от 2009 г.

Както казахме, настоящият проблем е, че има все повече несигурни служители, които се оказват извън защитата. Тази ситуация доведе до нарастващо търсене за създаване на нови съюзи на несигурни служители, чието мото е: "Дори човек от всички компании може да участва". Много малки съюзи са създадени от 2000 г. Няколко членуват в Rengo, въпреки че влиянието му не винаги е голямо; други поддържат приятелски отношения с комунистическата партия, въпреки че те са свързани не само с нея, но и с други леви партии; трети остават независими. В момента те не са достатъчно силни. Въпреки това е много вероятно тяхната роля в японското общество да става все по-важна.

Нека вземем случая със Съюза на преподавателите на университетски преподаватели в региона на Токио, за да разберем как функционират новите синдикати в Япония [4]. Всяка година няколко хиляди синдикати се събират в началото на март, за да преговарят с компании за жизнения стандарт, условията на труд и заплатите. Това е шунто, което буквално означава „пролетна борба“. Четирите основни изисквания на този синдикат от 2011 г. са: за несигурните учители увеличете месечната заплата до 50 000 йени на клас; прекрати прикритата временна работа, която е официално забранена, и направи всички служители постоянни; да спре да тормози ученици и бивши студенти за изплащане на заема и да установи разумна система за изплащане; присъединяване на несигурни учители към пенсионната система. За постигане на тези цели се организират няколко дейности: събиране на подписи на улицата; представяне на искания по време на преговори за протест срещу уволнението или промяната в условията на труд, обявени от университетите; среща с евродепутатите, за да им даде информация и да ги помоли да задават въпроси в Парламента.

17 Японската организация за студентски услуги (Jasso - бивша японска фондация за стипендии) отпуска пари на студенти. Тези заеми не са стипендии, въпреки че са представени като такива. Повече от три четвърти от бенефициерите на тези заеми плащат 3% максимални лихви годишно на Ясо [6]. Въпреки това много млади японци, включително несигурни учители, живеят с доход под японската минимална заплата, който се оценява на около 3 000 000 йени годишно.

Тази организация обаче иска да ги принуди да изплатят заема си, което може да ускори бедността сред младите хора. Оттук и искането на синдиката да създаде разумна система за възстановяване на разходите.

19 Накрая, поради техния специален статут, несигурните учители нямат право да бъдат свързани с пенсиониране, дори ако работят общо същия брой часове като постоянните учители. Японските компании трябва да допринесат за пенсионирането на своите служители, които са наети повече от три четвърти от времето. Несигурните професори обаче преподават в няколко университета и учебните часове в един факултет никога не достигат три четвърти от тези на постоянните професори в една и съща институция. Следователно несигурните са изключени от социалната закрила. След това синдикатът предлага система за социално осигуряване, която натрупва всички часове, отработени от професор в няколко университета, за да може да се присъедини към пенсионната система на служителите.

21 Японският пазар на труда се е променил много през последното десетилетие поради дерегулация. Все по-несигурни са служителите. Проблемът е, че те са извън системата за социална закрила. Повечето синдикати не могат да ги защитят, тъй като те по принцип са в услуга на постоянни служители. Така че дори да не са достатъчно силни, новите съюзи стават незаменими. Те искат да играят роля в изграждането на мощни институции, като същевременно зачитат особеностите на японската култура. Тяхната роля вече няма да бъде нищожна, ако правителството иска да създаде институции, които да вземат предвид тази промяна в японското общество.